Прокуратурой Калининского района г.Чебоксары обобщено состояние законности в сфере законодательства о реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» за истекший период текущего года.
Проведенными проверками во исполнение пункта 4.7.2. «по обеспечению качественного надзора за исполнением законодательства при реализации приоритетных национальных проектов» и пункта 4.7.3. «и молодым семьям социальных выплат на строительство или приобретение жилья» Решения расширенного заседания коллегии прокуратуры ЧР от 27.01.2011 установлено, что в прокуратуру Калининского района г.Чебоксары поступило коллективное обращение граждан по вопросам неправомерных действий при принятии заявлений для участия в республиканской программе «Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2002-2015 годы».
Один из заявителей – В., проживает на территории Калининского района г.Чебоксары
В соответствии с п. 2.5 Административного регламента администрации г.Чебоксары по предоставлению муниципальной услуги "Выдача молодым семьям, признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, свидетельства о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья", утвержденного Постановлением Администрации г.Чебоксары ЧР от 24 августа 2007 года № 187 прием молодых семей для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику приема граждан отделов по учету и распределению жилья администраций районов, указанных в пункте 2.1. настоящего Административного регламента.
Одному из заявителей впоследствии отказано в связи с непредставлением полного пакета документов. В последующие дни заявления на указанную программу принимали все специалисты отдела при представлении полного пакета документов.
При принятии заявлений учтён последний абзац пункта 2.11 Правил, который гласит, что в случае если молодая семья, включенная в список, не получила социальную выплату в текущем финансовом году, в следующем финансовом году при изъявлении желания получить социальную выплату она представляет заявление в соответствии с подпунктом 1 пункта 2.1 Правил. При этом представление других документов, предусмотренных пунктом 2.1 Правил, не требуется.
Кроме того, 18 января 2011 года администрацией района получено письмо за № 11-13/113 из Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры ЧР, из которого следует, что в соответствии с Законом ЧР «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» на 2011 год средства на предоставление молодым семьям социальных выплат в рамках Республиканской программы «Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2002-2015 годы» не предусмотрены.
На основании указанного письма заявления от молодых семей отдел учета и распределения жилья администрации района стал принимать даже при представлении не полного пакета документов.
В. 20.01.2011 обратился с заявлением с просьбой предоставить социальную выплату в 2011 году в рамках указанной программы. Указанное заявление зарегистрировано под № 71.
В предварительном списке молодых семей на 2011 год, изъявивших желание получить социальную выплату в текущем году, в рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 года № 51 «О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике» семья В. значится под № 70.
В ходе проверки доводы заявителя не нашли своего достоверного подтверждения, в связи меры прокурорского реагирования не принимались.
Исковых заявлений в связи с допущенными нарушениями при реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» за истекший период 2011 года Калининским районным судом г. Чебоксары не рассматривалось. Проверок в порядке ст.144-145 УПК РФ ОВД по Калининскому району г. Чебоксары и Чебоксарским межрайонным отделом Следственного Управления Следственного Комитета РФ по ЧР не проводились.
Средства на реализацию программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011 год из бюджета не поступали.
Средства на реализацию программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2010 год из бюджета поступили в администрацию Калининского района г.Чебоксары в ноябре 2010 года в сумме 6011,4 тыс. руб., из них из федерального бюджета в сумме 4508,5 тыс. руб., республиканского бюджета в сумме 1202,30 тыс. руб. и местного бюджета в сумме 300,60 тыс. руб.
В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2010 год Федеральной целевой программы «Жилище» 11 молодых семей получили субсидии на приобретение жилья на сумму 6011,4 тыс. руб. За истекший период 2011 года обращения граждан по вопросам нарушений их прав при реализации ПНП «Молодая семья» в администрацию Калининского района г. Чебоксары не поступали.
Средства на реализацию РЦП «Государственная поддержка молодых граждан в ЧР» на 2010 год из бюджета поступили в администрацию Калининского района г.Чебоксары в ноябре текущего года в сумме 15481,1 тыс. руб., из них из республиканского бюджета в сумме 14726,9 тыс. руб. и местного бюджета в сумме 754,2 тыс. руб.
Проверкой соблюдения требований при признании нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановки на учет по улучшению жилищных условий молодых семей, путем государственной поддержки по РЦП «Государственная поддержка молодых граждан в Чувашской Республике, в виде социальных выплат на приобретение жилья, нарушений не выявлено. Документы и сведения, подтверждающие право граждан состоять на учете по улучшению жилищных условий, имеются. Выдача свидетельств на право получения социальной выплаты производилась на основании постановлений главы администрации района. Фактов необоснованной выдачи свидетельств не выявлено. В 2010 году свидетельств о праве на получение социальных выплат на приобретение жилья выданы 28 молодым семьям на сумму 15375,5 тыс. руб.
Финансовым управлением администрации г.Чебоксары, по требованию прокуратуры района от 24.01.2011, проведена проверка целевого использования бюджетных средств, выделенных администрации Калининского района г.Чебоксары на реализацию программы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» со сроком исполнения до 15.02.2011.
По результатам проведенной Финансовым управлением администрации г.Чебоксары целевого использования бюджетных средств, выделенных на реализацию в Калининском районе г.Чебоксары в 2010 году подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» нарушений не выявлено. Проверкой соблюдения требований при признании нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановки на учет по улучшению жилищных условий молодых семей, путем государственной поддержки, в виде социальных выплат на приобретение жилья, нарушений не выявлено. Документы и сведения, подтверждающие право граждан состоять на учете по улучшению жилищных условий, имеются. Проверкой правильности определения размера предоставляемой социальной выплаты молодой семье нарушений не выявлено. Проверкой целевого использования бюджетных средств, выделенных администрации района на реализацию в 2010 год программы «Обеспечение жильем молодых семей» не выявлено.