Прокуратурой района проведенными в 2010 году проверками соблюдения земельного и градостроительного законодательства выявлены факты нарушения прав граждан на бесплатное приобретение земельных участков.
Так, вступившим в законную силу решением Калининского районного суда г. Чебоксары от 16 ноября 2009г на администрацию г. Чебоксары возложена обязанность передать в собственность г-нам Т. и Х. (по ½ доли) земельный участок, расположенный по ул. Мопра г.Чебоксары площадью 0,1185 га.
Вступившим в законную силу заочным решением Калининского районного суда г. Чебоксары от 16 ноября 2009г на администрацию г. Чебоксары возложена обязанность передать в общую долевую собственность г-нам З., О., Я., Я. и Т. земельный участок, расположенный по ул. Мопра, г.Чебоксары площадью 852,966 кв.м.
С учетом изложенного администрацией г.Чебоксары были подготовлены и приняты распоряжения от 10.11.2010г №3490-р и от 10.11.2010г №3491-р о предоставлении земельных участков по ул. Мопра, и Мопра, за плату.
В соответствии с пунктами 3,4 ст.3 Федерального Закона от 25.10.2001г №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены ими до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 ЗК РФ.
Как следует из судебных постановлений, домовладения, расположенные на земельных участках по ул. Мопра, принадлежали наследодателям заявителей на основании договоров купли-продажи, заключенных до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года №1305-1 «О собственности в СССР».
Оснований, являющихся препятствием для приватизации земельного участка, гражданами, имеющими на это исключительное право, судом не установлено. Действие исключительного права на приватизацию земельных участков правопредшественников заявителей перешло к ним в порядке материального правопреемства.
При изложенных обстоятельствах заявители имеют право бесплатно приобрести право собственности на земельные участки, поэтому предоставление их за плату является незаконным и нарушает права и законные интересы.
По итогам проведения проверки прокуратурой района главе администрации г. Чебоксары принесены протесты об отмене распоряжений от 10.11.2010г №3490-р и от 10.11.2010г №3491-р в части предоставления земельных участков за плату.
Также прокуратурой Калининского района г. Чебоксары в ходе проверки соблюдения законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов выявлены нарушения законодательства в ООО «ЖСК «Стандарт» в части привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства объектов недвижимости.
Так, распоряжением администрации г.Чебоксары от 23.11.2005 № 4290-р ООО «ЖСК «Стандарт» предоставлен земельный участок для строительства 11-этажного 5-секционного 200-квартирного жилого дома с подвалами по адресу: г.Чебоксары, ул. Болгарстроя, в микрорайоне «Альгешево-2», поз.5. Разрешение на строительство № «RU 21304000»-«112» от 08.10.2009 выдано администрацией г.Чебоксары сроком действия до 24.12.2010.
Проверкой установлено, что в нарушение Федерального закона № 214-ФЗ от 30.12.2004 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» ООО «ЖСК «Стандарт» привлекало денежные средства граждан через своего агента ООО «Агентство по ипотечном кредитованию» до регистрации договора долевого участия.
ООО «Агентство по ипотечному кредитованию», не являясь Застройщиком многоквартирного дома по адресу: г.Чебоксары, ул. Болгарстроя, мкрн.Альгешево-2, поз.5, не обладает правом привлечения денежных средств участников долевого строительства, тем самым допустило нарушение требований ст.2 Федерального закона № 214-ФЗ от 30.12.2004.
По результатам проверки в отношении исполнительного директора ООО «Агентство по ипотечному кредитованию» А. прокуратурой района 11.10.2010 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.14.28 КоАП РФ, т.е. привлечение денежных средств граждан для целей строительства многоквартирных жилых домов лицом, не имеющим на это права в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости, которое для рассмотрения направлено в Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры ЧР. По результатам рассмотрения А. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в сумме 20000 рублей. Также директору ООО «ЖСК «Стандарт» внесено представление об устранении выявленных нарушений действующего законодательства. По результатам рассмотрения указанное представление удовлетворено.
Всего по итогам проведенных проверок прокуратурой района принесены 3 протеста, возбуждены 2 дела об административном правонарушении, внесено 8 представлений об устранении нарушений законодательства.
Нарушений законодательства при предоставлении администрацией г.Чебоксары земельных участков для строительства в Калининском районе г.Чебоксары многоквартирных жилых домов в 2010 году не выявлялось.
Проведенные прокуратурой района в 2010 году проверки соблюдения законодательства при реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» приоритетного и национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России»: формировании списка молодых семей-участников подпрограммы на 20010год, организации работы по приему заявлений и документов для участия в программе, выдаче свидетельств показали, что в целом, требования законодательства администрацией Калининского района г. Чебоксары соблюдаются.
Обращений граждан по вопросам нарушения законодательства при реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» за истекший период 2010 года в прокуратуру Калининского района г.Чебоксары не поступало, исковых заявлений в связи с допущенными нарушениями Калининским районным судом г. Чебоксары не рассматривалось. Проверок в порядке ст.144-145 УПК РФ ОВД по Калининскому району г. Чебоксары и Чебоксарским межрайонным отделом Следственного Управления Следственного Комитета прокуратуры РФ по ЧР не проводились.
Средства на реализацию программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2010 год из бюджета поступили в администрацию Калининского района г.Чебоксары в ноябре текущего года в сумме 6011,4 тыс. руб., из них из федерального бюджета в сумме 4508,5 тыс. руб., республиканского бюджета в сумме 1202,30 тыс. руб. и местного бюджета в сумме 300,60 тыс. руб.
В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2010 год Федеральной целевой программы «Жилище» 11 молодых семей получили субсидии на приобретение жилья на сумму 6011,4 тыс. руб. За истекший период 2010 года обращения граждан по вопросам нарушений их прав при реализации ПНП «Молодая семья» в администрацию Калининского района г. Чебоксары не поступали.
Средства на реализацию РЦП «Государственная поддержка молодых граждан в ЧР» на 2010 год из бюджета поступили в администрацию Калининского района г.Чебоксары в ноябре текущего года в сумме 15481,1 тыс. руб., из них из республиканского бюджета в сумме 14726,9 тыс. руб. и местного бюджета в сумме 754,2 тыс. руб.
Проверкой соблюдения требований при признании нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановки на учет по улучшению жилищных условий молодых семей, путем государственной поддержки по РЦП «Государственная поддержка молодых граждан в Чувашской Республике, в виде социальных выплат на приобретение жилья, нарушений не выявлено. Документы и сведения, подтверждающие право граждан состоять на учете по улучшению жилищных условий, имеются. Выдача свидетельств на право получения социальной выплаты производилась на основании постановлений главы администрации района. Фактов необоснованной выдачи свидетельств не выявлено. В 2010 году свидетельств о праве на получение социальных выплат на приобретение жилья выданы 28 молодым семьям. Свидетельства на приобретение жилья выданы на сумму 15375,5 тыс. руб. Проверкой правильности определения размера предоставляемой социальной выплаты молодой семье нарушений не выявлено.
Проведенной проверкой нарушений законодательства при формировании администрацией района списка участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 гг., не установлено. В соответствии с п. 1 постановления главы администрации г. Чебоксары от 16.07.2004г №2208-р прекращено у гаражного кооператива «Энергетик» право пользования земельным участком площадью 9131 кв.м. по Марпосадскому шоссе г. Чебоксары. Подп. 1.1 п.1 постановления главы администрации г. Чебоксары от 02.08.1993г №721 указано считать утратившим силу.
В соответствии с п. 1 постановления главы администрации г. Чебоксары от 16.07.2004г №2208-р прекращено у гаражного кооператива «Энергетик» право пользования земельным участком площадью 9131 кв.м. по Марпосадскому шоссе г. Чебоксары. Подп. 1.1 п.1 постановления главы администрации г. Чебоксары от 02.08.1993г №721 указано считать утратившим силу.