Проведёнными прокуратурой района в 2012 году проверками установлено, что в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федерально-целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы в 2012 году 72 молодым семьям предоставлены социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья. Сумма предоставленных социальных выплат составляет 43163,2 тыс. руб. из них с федерального бюджета 16340,4 тыс. руб., республиканского бюджета- 19322,7 тыс. руб., местного бюджета-7500 тыс. руб.
В 2012 году проверок в порядке ст. 144 УПК РФ по вопросам нарушений законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» отделами полиции №№2 и 3 УМВД России по г.Чебоксары и следственным отделом по г.Чебоксары СУ СК РФ по ЧР не проводилось, гражданские дела по вопросам нарушений законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Калининским районным судом г.Чебоксары не рассматривались.
В 2012 году сообщений в СМИ (газеты «Чебоксарские новости» и «Советская Чувашия») о нарушениях законодательства в сфере реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье -гражданам России» не публиковалось.
Как следует из подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы", целью подпрограммы является государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.10.2006 №271 утверждён Порядок организации работы по реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей»ФЦП «Жилище» на 2011 - 2015 годы в Чувашской Республике».
Орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в представляемых документах, и принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы (пункты 15, 15.1, 17 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года N 1050; пункты 15, 17 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 мая 2006 года N285).
Названные выше Правила предусматривают, что порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка определяются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (пункт 22 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 мая 2006 года N 285; пункт 21 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года N 1050).
В ходе проверки выявлены нарушения в деятельности администрации Калининского района г.Чебоксары при формировании списка молодых семей по фактам постановки на учёт молодых семей с даты признания одного из членов семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Так, Иванова А.И. в июле 2011 года обратилась с заявлением о включении её семьи в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011 - 2015 годы, реализуемой в рамках ПНП «Доступное и комфортное жилье - гражданам России». Постановлением главы администрации Калининского района г.Чебоксары от 15.07.2011 №757 переоформлена очерёдность Терентьевой И.А., состоящая в списке очерёдности на улучшение жилищных условий «Общий» с 25.11.1997 на дочь Иванову А.И. с составом семьи 3 человека. Постановлением главы администрации Калининского района г.Чебоксары от 27.08.2012 №1218 семье Ивановой А.И. предоставлены социальные выплаты на приобретение жилья в сумме 528255 рублей. Аналогичное нарушение допущено при включении список семьи Платоновой И.Б. . (Постановлением главы администрации Калининского района г.Чебоксары от 29.07.2011 №841 переоформлена очерёдность Платоновой В.П. на дочь Платонову И.Б. с составом семьи 2 человека).
Указанное свидетельствует о неправильном применении норм действующего законодательства при принятии на учёт граждан, нуждающихся в улучшении- жилищных условий, осуществление муниципальной услуги по выдаче молодым семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.
По выявленным нарушениям жилищного законодательства прокуратурой района 03.12.2012 внесено представление в адрес главы администрации Калининского района г.Чебоксары.
В 2012 году проведено 4 межведомственные рабочие группы при прокуроре района по вопросам реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 -2015 гг.
На рабочих группах рассматривались вопросы организации работы с подпрограммами «Обеспечение жильем молодых семей» и «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», доводилась информация о рассмотренных прокуратурой района обращениях в указанной сфере, заслушивалась информация о результатах работы отдела учета и распределения жилья администрации района по реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России».
В июле 2012 года прокуратура района проведена проверка соблюдения жилищного законодательства на основании поступившего обращения жильцов многоквартирного жилого дома № 12 по ул.Магницкого г.Чебоксары.
В обращении указывается, что, несмотря на длительный период проживания в вышеуказанном жилом доме заявителями, признанным аварийным и подлежащим сносу, органами местного самоуправления мер по их расселению не принимается.
Проведенной проверкой установлено, что вышеуказанный многоквартирный жилой дом числится в перечне многоквартирных жилых домов/ признанных аварийными и подлежащим и сносу в связи с фактическим износом в процессе их эксплуатации, утвержденном республиканской целевой программой «Переселение граждан их ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2008 - 2012 г.г., принятой постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.01.2008 № 15.
Многоквартирный жилой дом № 12 по ул. Магницкого г. Чебоксары признан подлежащим сносу в связи с физическим износом (66%) в процессе эксплуатации, не подлежит ремонту или реконструкции в соответствии с актом обследования жилого дома и заключением о признании вышеуказанного многоквартирного дома пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 05.11.2009.
Вышеуказанный жилой дом не включен в перечень домов подлежащих сносу в 2012 году ввиду отсутствия финансирования, в связи с этим срок расселения жильцов вышеуказанного дома не устанавливался.
Согласно представленным выпискам из лицевых счетов управляющей компанией ЗАО «Южный», обслуживающей данный жилой дом, в настоящее время в жилом доме проживают, 31 лицо в 8 квартирах на основании договоров социального найма. Из них, в настоящее время поставлена на учет семья Владимировых в составе 3 человек (квартира № 4 жилого дома) в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Другие жильцы дома в качестве нуждающихся в жилых помещениях на учете не состоят и по данному вопросу в администрацию Калининского района г.Чебоксары не обращались.
Многоквартирный жилой дом относится к муниципальному жилищному фонду.
По результатам проверки, учитывая, что в действиях (бездействии) органов местного самоуправления допущены нарушения положений ст.ст. 2, 40 Конституции РФ, а также ст.ст. 85 - 89 ЖК РФ, прокуратурой района направлено исковое заявление в интересах жильцов жилого дома № 12 по ул.Магницкого г.Чебоксары к администрации г. Чебоксары, с требованием -предоставить жильцам жилого дома благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающему установленным требованиям и находящегося в черте г.Чебоксары. Судом исковое заявление удовлетворено.
Также через прокуратуру республики внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства в адрес главы администрации г.Чебоксары.
Всего по итогам проверок прокуратурой района выявлено 31 нарушение жилищных прав граждан. По выявленным нарушениям закона приняты меры реагирования: принесено 3 протеста; внесено 3 представления об устранении нарушений законодательства; в суд направлены 19 исковых заявлений и объявлено 2 предостережения о недопустимости нарушения закона.
Данная информация направляется для сведения и использования в работе, с целью недопущения впредь нарушений закона.