Прокуратурой Калининского района г.Чебоксары проводится определенная работа по разъяснению законодательства о труде.
Так, статья 16 Трудового кодекса РФ определяет основания возникновения трудовых отношений, которые являются юридическими фактами (актами), порождающими трудовые отношения. В подавляющем большинстве случаев трудовые отношения возникают из трудового договора и, соответственно, наиболее широкое распространение имеет такое основание возникновения трудового отношения, как трудовой договор, заключаемый между работником и работодателем. При заключении трудового договора физические лица (граждане) могут реализовать гарантированные Конституцией (ст.37) и ТК РФ (ст.2) свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности. Трудовой договор позволяет работодателям осуществить выбор необходимых им работников и, заключив такой договор, вступить с работником в трудовое отношение. ТК отвел трудовому договору самостоятельный разд. III, состоящий из 5 глав, охватывающих его заключение, изменение и прекращение, а также общие положения трудового договора и др. Основополагающая роль трудового договора определена и в общих положениях разд.I ТК РФ В ч.1 ст.16 Трудового кодекса РФ установлено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании заключаемого трудового договора.
Из ч.2 ст.16 Трудового кодекса РФ следует, что в некоторых случаях трудовые отношения могут возникать из трудового договора и иных юридических актов. В совокупности они составляют сложный юридический состав как основание возникновения трудовых отношений, когда кроме трудового договора необходимы другие юридические акты, чтобы возникли трудовые отношения в случаях и порядке, установленных трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации. Так, трудовые отношения возникают на основании трудового договора: в результате избрания на должность (ст.17 ТК РФ), либо по результатам избрания по конкурсу (ст.18 ТК РФ), либо назначения на должность или утверждения в должности (ст.19 ТК РФ). В любом случае необходимы как минимум 2 юридических акта: во-первых, акт избрания или назначения, а во-вторых, по их результатам заключение трудового договора с лицом, избранным или назначенным на должность. В этой же части данной статьи приведены юридические акты, в результате которых заключается трудовой договор (см. ст.17-19 ТК РФ).
При возникновении трудового отношения кроме трудового договора может иметь место и такой юридический акт, как направление на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты. В этом случае трудовое отношение возникает из сложного юридического состава, включающего трудовой договор, заключаемый согласно указанному направлению, поскольку законодательством на работодателя возлагается обязанность принять гражданина на работу в счет установленной квоты. Квота предусмотрена для инвалидов Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и устанавливается в размере от 2 до 4% к среднесписочной численности работников. При этом квота предусмотрена для всех организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, если численность работников составляет более 100 человек. В субъектах РФ предусматривается квота для несовершеннолетних лиц, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Так, в развитие Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. от 17.12.2009)*(41) был принят Закон г. Москвы от 22.12.2004 N 90 "О квотировании рабочих мест"*(42).
Сложный юридический состав выступает основанием возникновения трудового отношения при вынесении судебного решения и заключения в соответствии с ним трудового договора. В данном случае при вынесении соответствующего судебного решения, если оно не обжаловано и приобретает для работодателя обязательный характер для исполнения, то заключается трудовой договор. Такие решения могут быть вынесены судом в результате рассмотрения индивидуальных трудовых споров об отказе в приеме на работу (см. ч.3 ст.391 ТК). Следует иметь в виду, что если в общем ряду оснований возникновения трудового отношения ранее в ч.2 ст.16 ТК РФ указывалось фактическое допущение работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен (т.е. фактический допуск имел место без письменного оформления трудового договора), то в новой редакции это основание из ч.2 ст.16 ТК РФ исключено. В комментируемую статью внесена ч.3, более точно определяющая правовые последствия фактического допущения работника к работе (см. также ч.2 ст.67 ТК), свидетельствующие, что трудовое отношение возникло на основании заключенного трудового договора, который не был оформлен в письменной форме.
Прокуратурой Калининского района г.Чебоксары проводится определенная работа по разъяснению законодательства о труде.
Так, статья 16 Трудового кодекса РФ определяет основания возникновения трудовых отношений, которые являются юридическими фактами (актами), порождающими трудовые отношения. В подавляющем большинстве случаев трудовые отношения возникают из трудового договора и, соответственно, наиболее широкое распространение имеет такое основание возникновения трудового отношения, как трудовой договор, заключаемый между работником и работодателем. При заключении трудового договора физические лица (граждане) могут реализовать гарантированные Конституцией (ст.37) и ТК РФ (ст.2) свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности. Трудовой договор позволяет работодателям осуществить выбор необходимых им работников и, заключив такой договор, вступить с работником в трудовое отношение. ТК отвел трудовому договору самостоятельный разд. III, состоящий из 5 глав, охватывающих его заключение, изменение и прекращение, а также общие положения трудового договора и др. Основополагающая роль трудового договора определена и в общих положениях разд.I ТК РФ В ч.1 ст.16 Трудового кодекса РФ установлено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании заключаемого трудового договора.
Из ч.2 ст.16 Трудового кодекса РФ следует, что в некоторых случаях трудовые отношения могут возникать из трудового договора и иных юридических актов. В совокупности они составляют сложный юридический состав как основание возникновения трудовых отношений, когда кроме трудового договора необходимы другие юридические акты, чтобы возникли трудовые отношения в случаях и порядке, установленных трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации. Так, трудовые отношения возникают на основании трудового договора: в результате избрания на должность (ст.17 ТК РФ), либо по результатам избрания по конкурсу (ст.18 ТК РФ), либо назначения на должность или утверждения в должности (ст.19 ТК РФ). В любом случае необходимы как минимум 2 юридических акта: во-первых, акт избрания или назначения, а во-вторых, по их результатам заключение трудового договора с лицом, избранным или назначенным на должность. В этой же части данной статьи приведены юридические акты, в результате которых заключается трудовой договор (см. ст.17-19 ТК РФ).
При возникновении трудового отношения кроме трудового договора может иметь место и такой юридический акт, как направление на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты. В этом случае трудовое отношение возникает из сложного юридического состава, включающего трудовой договор, заключаемый согласно указанному направлению, поскольку законодательством на работодателя возлагается обязанность принять гражданина на работу в счет установленной квоты. Квота предусмотрена для инвалидов Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и устанавливается в размере от 2 до 4% к среднесписочной численности работников. При этом квота предусмотрена для всех организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, если численность работников составляет более 100 человек. В субъектах РФ предусматривается квота для несовершеннолетних лиц, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Так, в развитие Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. от 17.12.2009)*(41) был принят Закон г. Москвы от 22.12.2004 N 90 "О квотировании рабочих мест"*(42).
Сложный юридический состав выступает основанием возникновения трудового отношения при вынесении судебного решения и заключения в соответствии с ним трудового договора. В данном случае при вынесении соответствующего судебного решения, если оно не обжаловано и приобретает для работодателя обязательный характер для исполнения, то заключается трудовой договор. Такие решения могут быть вынесены судом в результате рассмотрения индивидуальных трудовых споров об отказе в приеме на работу (см. ч.3 ст.391 ТК). Следует иметь в виду, что если в общем ряду оснований возникновения трудового отношения ранее в ч.2 ст.16 ТК РФ указывалось фактическое допущение работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен (т.е. фактический допуск имел место без письменного оформления трудового договора), то в новой редакции это основание из ч.2 ст.16 ТК РФ исключено. В комментируемую статью внесена ч.3, более точно определяющая правовые последствия фактического допущения работника к работе (см. также ч.2 ст.67 ТК), свидетельствующие, что трудовое отношение возникло на основании заключенного трудового договора, который не был оформлен в письменной форме.