Вопрос: Что понимается под незаконным приобретением, хранением, перевозкой, производством, сбытом или пересылкой прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконным приобретением, хранением, перевозкой, сбытом или пересылкой растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ?
Ответ: Данные деяния квалифицируются ст.6.16.1 КоАП РФ.
Объективная сторона выражается в совершении незаконных (вопреки установленному порядку) действий по приобретению, хранению, перевозке, производству (действий, направленных на получение готовых к использованию и (или) потреблению прекурсоров из химических веществ и (или) растений), сбыту, пересылке прекурсоров или растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ. Предметы правонарушения: - прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Конвенцией, ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года (включенные в Список I и Таблицу I Списка IV);
- растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, - растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.
Ответственность по данной статье наступает только в случае, если вышеуказанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, в связи с чем следует исходить из того, что размер прекурсоров и вышеуказанных растений должен бьдть менее крупного. В противном случае деяние надлежит квалифицировать по ст. 228.3 УК РФ.
С субъективной стороны состав правонарушения характеризуется наличием умысла. Виновный осознает, что совершает указанные в диспозиции статьи незаконные действия с прекурсорами наркотических средств или психотропных веществ, а также с растениями, содержащими прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, и желает их совершить.
Субъекты правонарушения - вменяемое физическое лицо, достигшее 16- летнего возраста, иностранный гражданин или лицо без гражданства.
Примечание к статье регламентирует специальный вид освобождения от административной ответственности при незаконных действиях с прекурсорами наркотических средств или психотропных веществ и растениями, их содержащими. Условием такого освобождения выступает добровольная сдача указанных предметов правонарушения, означающая их выдачу представителям правоохранительных органов при наличии реальной возможности распорядиться ими иным образом. Причем в комментируемой статье (в отличие от ст. 6.8 КоАП РФ) законодателем указаны обстоятельства, при которых такая выдача не будет признаваться добровольной - изъятие после возбуждения дела об административном правонарушении.