Прокуратурой района с привлечением главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора государственной регистрации и лицензирования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии проведена дополнительная проверка соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха при эксплуатации стационарных источников в ООО «Промтрактор-Промлит».
В рамках проведенной прокуратурой района проверки установлено следующее.
Согласно части 1 статьи 20 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях не должен оказывать вредное воздействие на человека.
В соответствии с частью 2 статьи 20 указанного закона критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами.
Согласно части 3 статьи 20 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются
при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам. В соответствии с
частью 4 статьи 20 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.
На основании Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и Положения о санитарно-эпидемиологическом нормировании", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 года N 554, постановлением Минздрава РФ от 17 мая 2001 года N 14, введены в действие санитарные правила "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест (СанПиН 2.1.6.1032-01), утвержденные главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 17 мая 2001 г
Согласно п. 4.1.1. СанПиН 2.1.6.1032-01 юридические лица, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны:
- разрабатывать и осуществлять планы организационно-технических или иных мероприятий, направленные на обеспечение качества атмосферного воздуха санитарным правилам;
- обеспечить разработку ПДК или ОБУВ для веществ, не имеющих нормативов;
- обеспечить проведение лабораторных исследований загрязнения атмосферного воздуха мест проживания населения в зоне влияния выбросов объекта;
- получать санитарно-эпидемиологическое заключение органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы на все изменения технологического процесса или оборудования (увеличение производственной мощности, изменение состава сырья, номенклатуры выпускаемой продукции и другие отклонения от утвержденного проекта);
- обеспечить работы по проектированию, организации и благоустройству санитарно-защитных зон на объектах, не имеющих организованные зоны в соответствии с действующими санитарными правилами;
- информировать органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы о всех случаях нерегламентированных и аварийных выбросов вредных примесей в атмосферный воздух, разрабатывать мероприятия по их ликвидации и предотвращению аналогичных ситуаций;
- выполнять в установленные сроки предписания органов и учреждений
государственной санитарно-эпидемиологической службы по устранению нарушений санитарных правил.
Так, в ходе проверки установлено, что ООО «Промтрактор-Промлит» имеет предварительное заключение по установлению размера санитарно-защитной зоны от 15.05.2013, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии
В нарушение статьи 20 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункта 4.1.1 санитарных правил "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест (СанПиН 2.1.6.1032-01), утвержденных главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 17 мая 2001 года, ООО «Промтрактор-Промлит» не имеет до настоящего времени экспертного заключения по ориентировочной санитарно-защитной зоне (на 300 м) ФБУЗ ФЦГиЭ Роспотребнадзора (проектом предусмотрена единая санитарно-защитная зона для производств ООО «Промтрактор-Промлит» и ОАО «Промтрактор», так как расположены на общей промышленной площадке по адресу: г. Чебоксары, пр. Тракторостроителей, д. 101).
По результатам проведенной проверки в отношении технического директора ООО «Промтрактор-Промлит» возбуждено дело об административном правонарушении по статье 6.3 КоАП РФ, в адрес руководства Общества внесено представление об устранении нарушений законодательства об атмосферном воздухе.