В соответствии с Положением о рабочей группе, утвержденным приказом прокурора Чувашской Республики №660/1 от 08.12.2006, а также во исполнение п.7 решения коллегии прокуратуры республики от 18.12.2006, с января 2007 г. при прокуратуре района функционирует рабочая группа по соблюдению федерального законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» (ПНП).
Обобщением деятельности рабочих групп в истекшем году установлено, что к участию в работе групп прокуратурой района привлечены как специалисты контролирующих органов и органов местного самоуправления, участвующих в процессе реализации приоритетных национальных проектов, так и представители правоохранительных органов (ОВД и подразделение ОРЧ БЭП).
На заседаниях рабочих групп рассматривались результаты проведенных мероприятий по контролю за эффективным и целевым расходованием бюджетных средств, заслушивались информации представителей контролирующих органов, органов местного самоуправления о выделенных бюджетных средствах, их освоении и мерах, принятых в целях их рационального использования в рамках реализации ПНП.
На заседания рабочих групп прокуратурой района приглашались представители проверяемых организаций, т.е. представители учреждений здравоохранения, расположенных на территории района.
По результатам проводимых под руководством прокурора района заседаний выносились решения о принятии соответствующих мер прокурорского реагирования, проведении контрольных проверок, разрабатывались совместные мероприятия по выявлению и пресечению нарушений в сфере реализации ПНП.
Так, совместная с Управлением Росдравнадзора по Чувашской Республики проведена проверка МУЗ «2 городская больница», в ходе которой выявлены нарушения законодательства, направленного на реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье».
Установлено, что на территориально-обособленном объекте, расположенном по адресу: ул. Коленко, 14 г. Чебоксары ЧР в педиатрическом кабинете осуществляется медицинская деятельность врача первичного звена МУЗ «Вторая городская больница», где оборудованы стационарные рабочие места врачей педиаторов участковых, медицинских сестер врачей педиаторов участковых и осуществляется медицинская деятельность без соответствующего на то разрешения (лицензии).
Кроме того, в медицинских кабинетах образовательных учреждений (школ, детских садов, техникумов) без соответствующего разрешения (лицензии) проводится дополнительная иммунизация против гриппа, вакциной поступившей в рамках ПНП «Здоровье».
В имеющихся лицензиях вышеперечисленные виды работ и услуг в территориально - обособленных объектах отсутствуют.
В нарушении СанПин 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров» ультразвуковые аппараты инсталлированы в помещениях несоответствующих требованиям (площадь кабинета не соответствует количеству аппаратов).
Допускаются нарушения эксплуатационных требований и требований методических рекомендаций «Техническое обслуживание медицинской техники», утвержденного Минпромнауки России 10.10.2003 г. и Минздравом России 27.10.2003 г. в журнале технического обслуживания аппарата рантгенографического «Вымпел» отсутствуют записи о проведенных регламентных работах и заключения об исправности и пригодности к применению медоборудования.
Кроме того, выявлены факты нарушения ведения медицинской документации при проведении дополнительной диспансеризации: врачом терапевтом не указана группа здоровья, отсутствует подпись лица ответственного за проведение дополнительной диспансеризации о проверке законченного случая, что противоречит требованиям п.п. 7 и 11 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 февраля 2009 г. N 67н «О порядке проведения в 2009 году дополнительной диспансеризации работающих граждан» которыми определено, что результаты дополнительной диспансеризации вносятся врачами-специалистами, принимающими участие в проведении дополнительной диспансеризации, в амбулаторную карту, и учетную форму N 131/у-ДД-09 "Карта учета дополнительной диспансеризации работающего гражданина", предусмотренную приложением N 2 (далее - Карта), на основании которой, а также учетной формы N025-12/y "Талон амбулаторного пациента" с литерами "ДД", утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. N 255 (зарегистрирован в Минюсте России 14 декабря 2004 г. N 6188) (далее - Талон), формируются реестры счетов для оплаты расходов по проведению дополнительной диспансеризации по законченному случаю дополнительной диспансеризации в порядке, определяемом Федеральным фондом ОМС.
По окончании прохождения дополнительной диспансеризации врач-терапевт участковый (семейный врач) по желанию гражданина выдает Паспорт здоровья, в котором отмечаются результаты осмотров всех врачей-специалистов (включая дополнительные консультации), всех исследований (включая дополнительные), проведенных в процессе осуществления дополнительной диспансеризации, вписываются группа состояния здоровья, заключения (рекомендации) врачей-специалистов и общее заключение врача-терапевта с рекомендациями по проведению профилактических мероприятий и лечению.
Результаты проведенной проверки обсуждены на заседании рабочей группы при прокуроре района, по результатам заседания которой в адрес главного врача больницы внесено представление,
Во исполнение требования о необходимости проведения заседаний рабочей группы не реже одного раза в месяц (п.З Приказа прокурора Чувашской Республики №660/1 от 08.12.2006 «Об утверждении Положения о рабочих группах при прокуроре района (города) по соблюдению законодательства в сфере реализации приоритетных национальных проектов») заседания рабочих групп проводились ежемесячно.
Всего при прокуратуре района в первом полугодии 2009 года проведено 6 заседаний рабочих групп.
Анализ деятельности рабочей группы по соблюдению федерального законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» свидетельствует, что налаженная прокуратурой района работа способствует повышению эффективности координационной деятельности правоохранительных, контролирующих органов по сопровождению приоритетных национальных проектов и накоплению информации о ходе реализации ПНП на территории района.