В последнее время в прокуратуру района в связи с увеличением штрафа за тонировку и нанесение покрытий (мешающих обзору) на передние боковые и лобовое стекла (ответственность предусмотрена ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ) часто поступают жалобы на работников ГИБДД МВД ЧР на незаконность замера и составление протоколов об административном правонарушении и рассмотрении их на месте. При этом заявители ссылаются на различные технические регламенты, утверждая что замер светопропускаемости стекол возможен только на постах технического контроля.
В своей деятельности сотрудники ГИБДД руководствуются Приказом МВД РФ от 02.03.2009 г. №185 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения" принятому в соответствии с Конституцией и федеральными законами РФ.
Согласно указанному регламенту сотрудник (пункт 47) при выявлении нарушения правил дорожного движения, совершенного участником дорожного движения, может быть осуществлена остановка транспортного средства с целью пресечения этого нарушения и осуществления производства по делу об административном правонарушении, (пункт 63) основаниями к остановке транспортного средства сотрудником являются установленные визуально признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, (пункт 82) основаниями для проверки технического состояния транспортного средства являются установленные визуально признаки административных правонарушений, предусмотренных статьями 8.23, 12.5 КоАП РФ.
Требованиями п.7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (приложения к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.101993г. №1090 с изменениями и дополнениями) запрещается эксплуатация транспортных средств, если установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.
В соответствии с ч.1 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа. Статьей 23.3 КоАП РФ предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ рассматриваются органами милиции.
В связи с этим, действия сотрудников ГИБДД МВД по ЧР по замеру светопропускаемости стекол, составлению протокола об административном правонарушении и его рассмотрению на месте (вынесение постановления об административном правонарушении) являются правомерными.