Прокуратурой Калининского района г.Чебоксары рассмотрено обращение Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом о незаконном использовании ОАО «Чебоксарский речной порт» земельного участка без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов.
Проведенной проверкой установлено, что Отделом муниципального земельного и лесного контроля Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом – Горкомимущество проведены мероприятия по обследованию земельного участка, расположенного в Калининском районе г.Чебоксары, по площади Речников, 5, предоставленный открытому акционерному обществу (ОАО) «Чебоксарский речной порт» (юр. адрес: ЧР, г.Чебоксары, площадь речников, 5, генеральный директор Шайкин В.В.). Данный земельный участок используется ОАО «Чебоксарский речной порт».
Земельный участок («Объект осмотра») граничит с юга и юго-запада с землями ОАО "Чебоксарский речной порт" и ЗАО «Чебоксарыречстрой», по иным направлениям с землями г.Чебоксары (см. карта(план) земельного участка в кадастровом квартале 21:01:030101, утвержденная 15.05.2006г. – Участок № 3-2). Земельный участок огорожен вдоль северной стороны по парапету берегоукрепительных сооружений, свободен от застроек. На участке произведено складирование земляного грунта.
При осмотре произведено фотографирование земельного участка, обмер объекта осмотра не производился (материалы фотосъемки прилагаются).
При изучении материалов из дела по отводу земельного участка № 2548пгс, хранящегося в муниципальном казенном учреждении (МКУ) "Земельное управление" города Чебоксары выяснено, что объект осмотра площадью 0,1271га (1271 кв.м) предоставлен ОАО "Чебоксарский речной порт" в соответствии с распоряжениями администрации г.Чебоксары от 15.08.2006 № 2657-р с изменениями внесенными распоряжением от 09.02.2007 № 316-р в аренду сроком до 01.06.2016г., для эксплуатации вертикальных набережных грузовых и пассажирских причалов г.Чебоксары.
До настоящего времени ОАО «Чебоксарский речной порт» кадастровый паспорт указанного земельного участка в МКУ «Земельное управление» г.Чебоксары не представлялся и соответствующее решение администрации г.Чебоксары о предоставлении обществу земельного участка не принималось.
Письменно ОАО «Чебоксарский речной порт» в администрацию города Чебоксары по вопросу оформления земельного участка не обращалось.
Данные обстоятельства указывают на нарушения ОАО «Чебоксарский речной порт» ст.ст. 25, 26 ЗК РФ и неисполнение требований п.7.3 установленного муниципальным правовым актом органа местного самоуправления от 15.08.2006 № 2657-р.
Опрошенный по данному факту представитель ОАО «Чебоксарский речной порт» по доверенности пояснила, что правоустанавливающих документов на земельный участок у ОАО «Чебоксарский речной порт» не имеется.
Вместе с тем, правонарушение предусмотренное статьей 7.1 КоАП РФ, позволяет прийти к выводу, что объективная сторона анализируемого правонарушения состоит в том, что виновный использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности. Иначе говоря, ОАО «Чебоксарский речной порт» не имеет свидетельства о праве собственности, договора аренды, иных документов, и, тем не менее, использует земельный участок без оформления правоустанавливающих документов (проект границ земельного участка, технические условия подключения коммуникаций, кадастровые данные земельного участка, свидетельство о праве собственности, договор аренды, акт о передаче в пожизненное наследуемое владение и т.п.).
По результатам проведенной проверки в отношении ОАО «Чебоксарский речной порт» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.04.2011 по ст.7.1 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР.
Также прокуратурой района в адрес руководителя ОАО «Чебоксарский речной порт» внесено представление от 05.04.2011 об устранении нарушений земельного законодательства.