Прокуратурой Калининского района г.Чебоксары постоянно изучается и контролируется соблюдение законодательства в сфере оплаты труда, ежемесячно проводятся выездные проверки в организации района с привлечением специалистов Государственной инспекции труда в ЧР, Чувашского республиканского объединения организаций профсоюзов «Чувашрессовпроф».
Так, прокуратурой района проведены совместные проверки с Государственной инспекцией труда ЧР по вопросу нарушения трудового законодательства на следующих организациях: ОАО «Чебоксарский агрегатный завод», ООО «Оптан – Чебоксары» и т.д.
По результатам проверок в адрес руководителей организаций внесены представления, возбуждены дела об административных правонарушениях по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении юридического лица ОАО «Чебоксарский агрегатный завод» и руководителя ООО «Оптан – Чебоксары».
Прокуратурой района налажен информационный обмен с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по ЧР.
Так, по данным на 01.08.2012г. Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по ЧР имелась задолженность по заработной плате в ЗАО «Чебоксарский завод силового электрооборудования «Электросила» перед 640 работниками в размере 16.595.829,82 рублей.
По состоянию на 25 декабря 2012 года по Калининскому району г.Чебоксары перед работниками ЗАО «ЧЗСЭ «Электросила» задолженность по заработной плате составляла за ноябрь 2012 года в размере 4081893,22 рублей, перед уволенными работниками за октябрь – декабрь 2012г. - 1287788 рублей. ЗАО «Чебоксарский завод силового электрооборудования «Электросила» выставило платежные документы в банковских учреждениях о погашении вышеуказанной задолженности по заработной плате.
В результате проверок в отношении генерального директора ЗАО «Чебоксарский завод силового электрооборудования «ЭЛЕКТРОСИЛА» Тимофеева В.И. возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ (дисквалифицирован на 1 год). Прокуратурой района инициирован материал проверки по ст. 145.1 УК РФ и направлен в СО по г.Чебоксары СУ СК РФ по ЧР для проведения проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления в действиях руководителя ЗАО «ЧЗСЭ «Электросила».
В отношении юридического лица – ЗАО «ЧЗСЭ «Электросила» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ (штраф 30 тыс. рублей), в интересах граждан в суд направлены заявления о взыскании задолженности по заработной плате.
Прокуратура района регулярно осуществляет взаимодействие с органами статистики - Госкомстатом по ЧР, откуда направляются сведения об организациях, имеющих долг по заработной плате. С УФНС РФ по г. Чебоксары систематически направляются сведения об уплате налоговыми агентами налога на доходы физических лиц в бюджет. На основании данных сведений прокуратурой района проводятся проверки организаций и предприятий, которых имеются случаи не уплаты налога на доходы физических лиц. С УФССП по ЧР также налажена работа по предоставлению сведений об исполнительных производствах организаций-должников, имеющих долги по заработной плате.
На основании сведений КУ ЦЗН г.Чебоксары Госслужбы занятости Чувашии предоставлена информация об организациях, на которых нарушаются требования трудового законодательства, в том числе выплаты заработной платы работникам в размере ниже минимального размера оплаты труда. Проведены проверки соблюдения трудового законодательства на следующих организациях: ООО «Факел», ООО «Технократ», БУ «Республиканская клиническая офтальмологическая больница», БУ «Городская клиническая больница №1» МЗ и СР ЧР, ТСЖ «Веста», ФБУ «Чувашская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ, ООО «Кайсаров и Ко», ООО «Источник», ЗАО «Европа Плюс», ООО «Машина», ООО «Шупашкар -1», ООО «Новые окна», ООО «НИДИ», ООО «Пластформ», ООО «Рубин», ООО «Промус», ООО «Минерал».
По результатам проверки в вышеуказанных организациях задолженности по заработной плате не имеется, заработной плата выплачивается не ниже МРОТ.
Прокуратурой района систематически проводятся проверки исполнения трудового законодательства на основании информации отделения Пенсионного Фонда РФ по ЧР на предприятиях, имеющих задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Прокуратурой района в 2012 году координационные совещания с руководителями контролирующих органов не проводились, ежемесячно проводятся рабочие группы, на которых обсуждаются вопросы по пресечению нарушений трудовых прав граждан. Также проводятся межведомственные рабочие группы. Роль указанных мероприятий проводимых прокуратурой района велика, поскольку на
межведомственные рабочие группы приглашаются руководители
предприятий, имеющих задолженность по заработной плате, и руководители
контролирующих органов - Государственной инспекции труда РФ по ЧР,
представители из ГУ «Центр занятости населения», разрабатываются пути
решения возникающих проблем и меры по результатам их принятия.
По результатам заседания межведомственной рабочей группы при прокуроре Калининского района г.Чебоксары от 31.01.2012г. конкурсные управляющие ООО «Управляющая компания «Парк», ОАО «Волжская Текстильная Компания», ООО «Чебоксарский комбинат» хлебопродуктов» были предупреждены о недопустимости затягивания процедуры банкротства, им было разъяснено, что в случае малейшего отступления от требований ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» они будут привлечены к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ и будет ставиться вопрос об их дисквалификации.
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового законодательства, в частности занятости населения в ОАО «Чебоксарский завод кабельных изделий «Чувашкабель».
По результатам проверки в адрес генерального директора ОАО «Завод «Чувашкабель» внесено представление (1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности).
Прокуратура района постоянно взаимодействует с ИФНС по г.
Чебоксары по выявлению «серых» (конвертных) схем оплаты труда.
В 2012 году прокуратурой района был проведен ряд вышеназванных проверок ООО «Завод Промышленных Тракторов», ООО «Оптово – розничная торговля», ООО «Оптан – Чебоксары», ООО «Клинсистемс».
По результатам вышеуказанных проверок в адрес руководителей организаций внесены 3 представления (удовлетворены, 2 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности), в отношении руководителей возбуждены 4 дела об административных правонарушениях по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ (оштрафованы), 1 дело - по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Клинсистемс» (оштрафовано).
По результатам проверок, проведенных по обращениям граждан, прокуратурой района в суд направлено 5 исков в интересах работников ООО «Клинсистемс» об установлении фактов трудовых правоотношений и взыскании задолженности по заработной плате, которые удовлетворены
За 2012 год прокуратурой района в суд направлено 1106 заявлений о вынесении судебных приказов и исковых заявлений о взыскании задолженности по заработной плате на общую сумму 18089 тыс. рублей, внесено 45 представлений, по которым привлечено к дисциплинарной ответственности 42 гражданина, 35 лиц привлечено к административной ответственности, в том числе 4 из них дисквалифицированы, объявлено 3 предостережения, в порядке п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ направлено 5 материалов, уголовные дела не возбуждались.
Прокуратурой района в средствах массовой информации по трудовому законодательству проведено 75 выступлений.
Данная информация направляется для размещения на сайте администрации Калининского района г.Чебоксары.
Прокурор района
старший советник юстиции А.И. Толстов