В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, введенным в действие Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 392, тарифы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги утверждаются органом местного самоуправления.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.10.2005 № 262 установлены на 2006 год республиканские стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг:
- республиканский стандарт уровня платежей граждан - в размере 100% от экономически обоснованных затрат на содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг;
- республиканский стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи – в размере 22 %;
- республиканский стандарт социальной нормы площади жилого помещения (стандарт нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий) - 18 кв. метров общей площади жилья на одного гражданина.
В 2005 году стоимость экономически обоснованных затрат на содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг на 1 кв.м общей площади благоустроенного жилья составила 27,63 руб., платежи граждан 25,15 руб., уровень платежей граждан 91,1 % от стоимости услуг.
Основной причиной пересмотра тарифов (ставок) на содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг для граждан города Чебоксары на 2006 год является рост цен (тарифов) на природный газ, электрическую и тепловую энергию, топливо, биологическую очистку стоков, цен на строительные материалы, металл, оборудование, а также увеличение тарифной ставки рабочего 1 разряда для жилищных предприятий на 38,8 % (1800 руб.), для предприятий коммунального комплекса на 31,4% (1860 руб.).
Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2001 года № 609 «О мерах по ликвидации системы перекрестного субсидирования потребителей услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, а также уничтожению, утилизации и захоронению твердых бытовых отходов» с 01.01.2006 года ликвидируется система перекрестного субсидирования потребителей услуг систем водоснабжения и водоотведения.
Тарифы (ставки) на содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг для граждан города Чебоксары на 2006 год разработаны на основе экономически обоснованных затрат предприятий жилищно-коммунального комплекса, с учетом полного возмещения затрат на обслуживание жилья и предоставление коммунальных услуг (100%), при обязательном соблюдении единых правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и предоставления коммунальных услуг.
Плата за наем жилого помещения устанавливается с целью компенсации затрат на восстановление и реконструкцию муниципального жилищного фонда, используемого гражданами по договору найма.
Ставка за наем жилого помещения на 2006 год рассчитана методом применения индекса затрат. Размер ставки составил 0,22 руб. (0,20 руб. х 112,7% - предельный индекс дефлятор) за 1 кв.метр общей площади жилого помещения в месяц. Ставка за наем жилого помещения устанавливается единой, независимо от типа ограждающей конструкции жилого дома. К ставке за наем жилого помещения применяются зональные коэффициенты, учитывающие месторасположение жилых зданий.
Дополнительный доход при увеличении ставки за наем жилого помещения в 2006 году составит 652,8 тыс.рублей.
Плата за содержание жилого помещения состоит из затрат по содержанию общего имущества жилого дома, придомовой территории, затрат по техническому обслуживанию общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома.
Действующие с 01 января 2005 года ставки за содержание жилого помещения 4,0 руб. – благоустроенного и 1,0 руб. – неблагоустроенного не покрывают всех расходов жилищных предприятий, связанных с содержанием жилья и придомовой территории, техническим обслуживанием внутридомового инженерного оборудования.
По расчету экономически обоснованные затраты на содержание и ремонт жилого помещения в муниципальном жилищном фонде города Чебоксары на 2006 год составили в размере 8,40 руб. (в т.ч. содержание жилого помещения – 4,55 руб., ремонт жилого помещения – 3,85 руб.) за 1 кв.метр общей площади жилого помещения в месяц с учетом затрат по обслуживанию внутридомовых газовых сетей и оборудования и налога на добавленную стоимость.
В общем составе экономически обоснованных затрат составляют затраты по обеспечению санитарного содержания жилых домов и придомовой территории – 26,3 %, ремонт и техническое обслуживание внутридомового инженерного оборудования – 19,1 %, текущий ремонт конструктивных элементов жилых зданий – 26,4%, общеэксплуатационные расходы – 27,4 %, прочие расходы – 0,8 %.
Экспертиза экономической обоснованности тарифов на содержание и ремонт (текущий) жилья на 2006 год проведена ЗАО КФ «Аудит-Консалтинг».
Рост ставки за содержание и ремонт жилого помещения в муниципальном жилищном фонде по данным независимой экспертизы составил 59,4 % (8,40 руб. : 5,27 руб. - действ. ставка в 2005 году).
В целях недопущения значительного увеличения ставки за содержание жилого помещения планируется установить ставку за содержание жилого помещения на 2006 год для граждан, проживающих в государственном и муниципальном жилищном фонде города Чебоксары с учетом применения предельного индекса-дефлятора в размере 112,7 %.
Ставка за содержание жилого помещения на 2006 год составит – 4,50 руб. (4,0 руб.(действ.ставка в 2005 году) х 112,7%) за 1 кв.метр общей площади жилого помещения в месяц. Кроме того, для граждан, проживающих в жилых домах с лифтами (на третьем этажа и выше), ставка за содержание жилья увеличится на 0,45 руб. за 1 кв.метр общей площади жилого помещения в месяц, так как из ранее действующей структуры платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги, в соответствии с действующим законодательством, исключается плата за пользование лифтом с одного человека в месяц.
Ставки за содержание жилого помещения планируется установить дифференцированными:
- для жилых домов со всеми удобствами и лифтами – 4,95 руб. за 1 кв.метр общей площади жилого помещения в месяц, с ростом 23,8 %, т.к. в стоимость затрат дополнительно включены затраты на содержание и техническое обслуживание пассажирских лифтов;
- для жилых домов со всеми удобствами без лифтов – 4,50 руб. за 1 кв.метр общей площади жилого помещения в месяц, с ростом 12,5 % (размер ставки от экономически обоснованного тарифа составит 98,9 %);
- для жилых домов с частичными удобствами и без удобств – 1,50 руб. за 1 кв.метр общей площади жилого помещения в месяц, с ростом 50,0 %.
Дополнительный доход при увеличении ставок за содержание жилого помещения в 2006 году составит 37225,7 тыс.руб., при увеличении ставок за ремонт жилого помещения – 30283,2 тыс.руб.
Ставки за ремонт (текущий) жилого помещения планируется установить дифференцированными:
- для жилых домов со всеми удобствами и лифтами – 1,73 руб. за 1 кв.метр общей площади жилого помещения в месяц, с ростом 36,2 %, т.к. в стоимость затрат дополнительно включены затраты на ремонт и восстановление пассажирских лифтов (размер ставки от экономически обоснованного тарифа составит 44,9 %);
- для жилых домов со всеми удобствами без лифтов – 1,65 руб. за 1 кв.метр общей площади жилого помещения в месяц, с ростом 29,9 % (размер ставки от экономически обоснованного тарифа составит 42,9 %);
- для жилых домов с частичными удобствами и без удобств – 1,30 руб. за 1 кв.метр общей площади жилого помещения в месяц, с ростом 2,4 % (размер ставки от экономически обоснованного тарифа составит 33,8 %);
Дополнительный доход при увеличении ставки за содержание жилого помещения в 2006 году будет равен 37225,7 тыс.руб., при увеличении ставки за ремонт жилого помещения – 30283,2 тыс.руб.
Экономически обоснованный тариф на вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов для ЧМУП «Спецавтохозяйство» рассчитан в размере 46,64 руб. (с НДС 55,04 руб.) за 1 куб. метр твердых бытовых отходов.
При утвержденной для граждан города норме накопления твердых бытовых отходов в объеме 0,1 куб. метра, тариф будет равен 5,50 руб. (55,04 руб. х 0,1 куб.м) с одного человека в месяц с учетом НДС. Рост тарифа на 2006 год составит 37,5 % (5,50 руб.: 4,0 руб.- действ.тариф в 2005 году).
Экономически обоснованный тариф на вывоз жидких бытовых отходов составил 36,34 руб. (с НДС 42,88 руб.) за 1 куб.м жидких бытовых отходов. Норма накопления жидких бытовых отходов для граждан города, проживающих в неканализованных жилых домах установлена в объеме 0,28 куб.м на одного человека в месяц. Тариф рассчитан в размере 12,0 руб. (42,88 руб. х 0,28 куб.м) с одного человека в месяц, рост тарифа на 2006 год составит 50,0 % (12,0 руб. : 8,0 руб.-действ.тариф в 2005 году).
Экономически обоснованный тариф на тепловую энергию, отпускаемую ЧМУППП «Теплосеть» для отопления и горячего водоснабжения установлен на 2006 года Республиканской службой по тарифам в размере 541,97 руб. за 1 Гкал (с НДС 639,52 руб.), рост составил 12,5 %. Для граждан города Чебоксары рассчитан тариф на тепловую энергию в размере 581,86 руб. за 1 Гкал с учетом НДС, рост к действующему тарифу составил 25,1 % (581,86 руб. : 465,30 руб. - действ.тариф в 2005 году за 1 Гкал с НДС).
В связи с тем, что на отпуск тепловой энергии для ЧМУППП «Теплосеть» установлены дифференцированные тарифы по группам потребителей услуг (действует система перекрестного субсидирования потребителей услуг), уровень платежей граждан за отопление и горячее водоснабжение составит 91,0 % от экономически обоснованных затрат предприятия.
Тарифы на услуги систем водоснабжения и водоотведения, оказываемые ЧМУПП «Водоканал» гражданам города рассчитаны с учетом ликвидации системы перекрестного субсидирования потребителей услуг, т.е. на уровне экономически обоснованных тарифов, подтвержденных экспертным заключением Республиканской службы по тарифам.
Тариф на услуги системы холодного водоснабжения на 2006 год рассчитан в размере 3,86 руб. за 1 куб. метр воды (с НДС 4,55 руб.), на услуги системы водоотведения 3,73 руб. за 1 куб. метр стоков (с НДС 4,40 руб.).
На услуги системы холодного водоснабжения тариф для граждан увеличится на 62,0 %, на услуги системы водоотведения на 39,7 %.
Тарифы на электрическую энергию и природный газ для граждан утверждаются Республиканской службой по тарифам. Рост тарифов на электроэнергию для городского населения составит 14,6% или 1,10 руб. за 1 кВт/ч, рост цен на природный газ 19,3 % или 1,35 руб. за 1 куб. метр природного газа.
Стоимость содержания жилого помещения и предоставления коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц будет равна 31,04 руб., платежи населения составят 31,04 руб., рост 23,4 % (31,04 руб. : 25,15 руб.), уровень платежей граждан достигнет 100,0 % от стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, то есть в пределах установленного республиканского стандарта оплаты за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг.
В целях социальной защиты населения, малоимущим гражданам, проживающим в жилых помещениях, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, в соответствии с действующим законодательством будут предоставляться субсидии (компенсации) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.