Прокуратурой Калининского района г.Чебоксары проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании образовательной деятельности в ряде образовательных учреждений.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-I «Об образовании» к основным общеобразовательным относятся программы дошкольного образования; начального общего образования; основного общего образования; среднего (полного) общего образования.
Согласно ст. 12 Закона РФ «Об образовании», образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.
Согласно пункту 5 ст.14 Закона «Об образовании» содержание образования в конкретном образовательном учреждении определяется образовательной программой (образовательными программами), утверждаемой и реализуемой этим образовательным учреждением самостоятельно.
В соответствии со ст. 33.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-I «Об образовании» лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.
Лицензия имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются адреса мест осуществления образовательной деятельности, сведения об образовательных программах (для профессиональных образовательных программ, программ профессиональной подготовки с указанием профессий, направлений подготовки (специальностей), квалификаций), а также иные сведения, предусмотренные положением указанным в пункте 3 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 40 ст.12 «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная программа подлежит лицензированию.
В ходе проверки установлено, что в ряде образовательных учреждений лицензией предоставлено право на осуществление образовательной деятельности лишь по программам начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования.
При этом приказами директоров учреждений организована работа и открыты группы дополнительного обучения «Дошколенок», занятия в которых проводятся в соответствии с рабочей программой, утвержденной вышеуказанным приказом, разработано расписание занятий.
Вместе с тем, в лицензии отсутствуют сведения о праве осуществления образовательной деятельности по программе дополнительного образования детей дошкольного возраста.
По результатам проверки прокуратурой района в отношении руководителей образовательных учреждений вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст.19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), которые для рассмотрения направлены в суд.
Прокурор района
старший советник юстиции А.И.Толстов