В целях развития у граждан уважения к закону, преодоления правового нигилизма органами прокуратуры на основе обращений граждан, выступлений по вопросам правового просвещения, прокурорско-судебной практики, анализа состояния законности наиболее актуальными вопросами в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности направляется информация по разъяснению законодательства в обозначенной сфере.
Вопрос: Возникают ли проблемы в ходе проведения документарных проверок?
Ответ: С момента принятия ФЗ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) или муниципального
контроля» прошло достаточно времени, однако, несмотря на это срок сложилась неполноценная правоприменительная практика по реализации ст. 11 ФЗ № 294 для внесения существенных корректив в его текст, что, в свою очередь, позволило сформулировать некоторые проблемы по реализации его норм.
Так, законом не установлено, какие конкретно могут быть истребованы документы при проведении документарных проверок, единственное требование при этом - относимость указанных сведений и документов к предмету проверки.
Отличие между выездными и документарными проверками в том, что при документарной проверке контрольные мероприятия проводятся по месту нахождения органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля на основании предоставленных фирмой, учреждением (организацией) или предпринимателем документов, используемых при осуществлении их деятельности, а также документов, ранее поступивших в распоряжение контрольного органа.
При таких обстоятельствах нет возможности судить о проведении контрольными органами полноты проводимых проверок.
Прокурор района
старший советник юстиции А.И. Толстов