Прокуратурой Калининского района г. Чебоксары в сентябре 2015 года проведены проверки соблюдения действующего законодательства, направленного на противодействие терроризму в деятельности МБОУ «СОШ №33 им. Героя России Смирнова Н.В.» г. Чебоксары и МБОУ «СОШ № 38» г. Чебоксары.
В ходе проверки установлено, что в МБОУ «СОШ №33 им. Героя России Смирнова Н.В.» г. Чебоксары и МБОУ «СОШ №38» г. Чебоксары не в полной мере исполняются требования законодательства в указанной сфере.
В соответствии с п.2 ч.6, ч.7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и приказом Министерства образования и науки РФ № 1126 от 01.09.2008 «О комплексе мер по противодействию терроризму в сфере образования» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
В соответствии с Концепцией противодействия терроризму в РФ, утвержденной Президентом РФ от 05.10.2009, целью противодействия терроризму в Российской Федерации является защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма.
Одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.
В соответствии с пунктом п.3.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 №189, предусмотрено, что территория общеобразовательной организации должна быть ограждена и озеленена. Отсутствие ограждения территории допускается только со стороны стен здания, непосредственно прилегающих к проезжей части улицы или пешеходному тротуару.
Следовательно, установление ограждения по периметру территории образовательного учреждения является обязательным в силу закона, поскольку выполнение данного мероприятия необходимо для пресечения преступлений террористической направленности и является мерой по обеспечению безопасности жизни и здоровья учащихся и работников.
Проведенной прокуратурой района проверкой МБОУ «СОШ №33 им. Героя России Смирнова Н.В.» г. Чебоксары с выходом на место установлено, что перед центральным входом школы отсутствует ограждение, в связи с чем имеется беспрепятственный доступ к образовательному учреждению, что нарушает его антитеррористическую защищенность.
Таким образом, отсутствие соответствующего ограждения образовательного учреждения нарушает права обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время летнего отдыха и образовательного процесса.
Выявленные нарушения свидетельствуют о том, что МБОУ «СОШ №33 им. Героя России Смирнова Н.В.» г.Чебоксары не создает условия, обеспечивающие и гарантирующие охрану жизни и укрепления здоровья детей, также не на должном уровне осуществляет организацию и контроль за деятельностью должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность и безопасность.
Аналогичные нарушения законодательства допущены администрацией МБОУ «СОШ №38» г. Чебоксары.
По результатам проверки в целях устранения нарушений вышеозначенного законодательства в адрес руководителей МБОУ «СОШ №33 им. Героя России Смирнова Н.В.» г. Чебоксары и МБОУ «СОШ №38» г. Чебоксары внесены представления (на рассмотрении).