В ходе проведенной проверки в деятельности ГК «Победа», находящемся ул. Калинина, д.102/3, г.Чебоксары, выявлены нарушения требований природоохранного законодательства.
Конституция Российской Федерации в статье 42 провозгласила, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон) отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды.
В силу ст. 39 Федерального закона юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Указанные юридические и физические лица обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
Санитарными правилами и нормами СП 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденными Минздравом СССР 5 августа 1988 года № 4690-88 и Правилами благоустройства территории города Чебоксары, утв. решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 г. № 1136 (далее – Правила) предусмотрено, что на территории муниципального образования запрещается накапливать и размещать отходы производства и потребления в несанкционированных местах, обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке.
Требованиями Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30 апреля 2003 г. предусмотрено, что временное складирование отходов производства и потребления допускается на открытых, специально оборудованных для этого площадках. При временном хранении отходов на открытых площадках без тары должны соблюдаться следующие условия: поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие, по периметру площадки должна быть предусмотрена обвалка и обособленная сеть ливнестоков.
В соответствии с п.п. 4.1, 4.3 Положения об эксплуатации недвижимого имущества - капитальных гаражей, находящихся на территории города Чебоксары, утв. постановлением Главы города Чебоксары Чувашской Республики от 10 августа 2006 г. № 142 эксплуатирующие организации обязаны обеспечить: установку на обслуживаемой территории контейнеров для сбора твердых бытовых отходов; своевременный сбор и вывоз отходов, в т.ч. металлолома и отработанного масла; организацию контроля за выполнением графика удаления отходов (не допускать переполнения контейнеров, загрязнения территории). Ответственность за уборку и вывоз с территорий капитальных гаражей бытового мусора и снега возлагается на эксплуатирующую организацию.
В нарушение указанных требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, на момент проверки 23.09.2016 на территории ГК «Победа» находился строительный мусор и бытовые отходы.
Несанкционированное размещение отходов, то есть в не предусмотренном для этого месте создает угрозу неблагоприятного их воздействия на окружающую среду и среду жизнедеятельности граждан, является нарушением требований природоохранного законодательства.
По результатам проверки внесено представление.