В силу положений ст.16 ТК РФ отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора, а также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами (ч.ч.1,3 ст.67 ТК РФ). Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, содержание которого должно соответствовать условиям заключенного трудового договора (ч.1ст.68 ТК РФ). Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу должен быть объявлен работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы (ч.2 ст.68 ТК РФ).
За нарушение требований трудового законодательства, в том числе и за бездействие по оформлению трудовых отношений, ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность с назначением штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Вместе с тем, не всеми работодателями надлежащим образом соблюдаются вышеназванные требования трудового законодательства. Так, проверкой по коллективному обращению работников одного из кафе, осуществляющего деятельность на территории района, выявлен факт длительного бездействия по оформлению трудовых отношений с 4 работниками. Установлено, что заявители проработали в кафе в течении более года, при очередном выходе на работу работодатель устно объявил о прекращении трудовых отношений. При этом расчет при увольнении в установленные ст.140 ТК РФ сроки в день увольнения не произвел, меры по оформлению трудовых отношений в период работы заявителей в кафе не предпринял.
По итогам проверки прокуратурой района в отношении руководителя общества возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, в целях устранения нарушений внесено представление (акты реагирования на рассмотрении).
В целях погашения задолженности по расчету при увольнении и обязании оформить с работниками трудовые отношения в Калининский районный суд г.Чебоксары прокуратурой района направлено исковое заявление об установлении факта трудовых отношений, взыскании долга по зарплате, а также морального вреда, причиненного в результате нарушения трудовых прав работников.