Принятый 25.12.2008 Федеральный закон № 273 - ФЗ «О противодействии коррупции» (основной законодательный акт в системе мер противодействия коррупции) установил основные принципы противодействия коррупции, а также правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Статья 1 указанного закона определяет коррупцию как злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгод в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное представление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, равно как и совершение указанных деяний от имени и в интересах юридического лица.
Вместе с тем статья 6 закона устанавливает основные меры профилактики коррупции, одна из которых осуществляется путем предъявления в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами.
Говоря о проверке сведений, предъявляемых гражданами, претендующими на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, следует отметить, что Указом Президента Российской Федерации 21 сентября 2009 года № 1065 утверждено Положение «О проверке достоверности и полноты сведений, предъявляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению».
Данным Положением определен порядок осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предъявляемых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 559, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на федеральную государственную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также соблюдения государственными служащими ограничений и запретов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции».
В соответствии с настоящим Указом руководителям федеральных государственных органов, необходимо в срок до 01 ноября 2009 года создать подразделения кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений, которые в свою очередь будут обеспечивать соблюдения федеральными государственными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 - ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.