Одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры является надзор за соблюдением законодательства в части своевременной и полной выплаты заработной платы.
Прокуратурой района постоянно изучается и контролируется соблюдение законодательства в сфере оплаты труда, ежемесячно проводятся выездные проверки в организации района с привлечением специалистов Государственной инспекции труда в ЧР, Чувашского республиканского объединения организаций профсоюзов «Чувашрессовпроф».
По состоянию на 01.01.2009г. по данным Чувашстата на территории Калининского района г. Чебоксары имелась ранее образовавшаяся задолженность по заработной плате перед работниками ООО «Тирпей» всего на сумму 277 тыс. руб.
По состоянию на 01.04.2009 года по результатам прокурорского вмешательства во всех указанных организациях, кроме ООО «ВСК-Сетевая компания», ЗАО «Фирма «Чебоксарская керамика» задолженность по оплате труда ликвидирована, остаток составил: ООО «ВСК-сетевая компания» -4277 тыс. руб., ЗАО «Фирма «Чебоксарская керамика» - снизился до 3580 тыс. руб., то есть всего из 100 292 тыс. руб. непогашенная задолженность составляла 7857 тыс. руб. Задержка оплаты труда в ОАО «Промтрактор» (ежемесячный фонд оплаты труда 37,7 млн. руб.), ООО «Промтрактор-Промлит» (ежемесячный фонд оплаты труда 30,2 млн. руб.), ОАО «ЧАЗ» (ежемесячный фонд оплаты труда 31,2 млн. руб.) ежемесячно не превышала более двух недель.
По состоянию на 01.07.2009г. задолженность по оплате труда в ОАО «ЧАЗ» полностью ликвидирована, сумма задолженности в ООО «ВСК-Сетевая компания» осталась примерно на том же уровне - 3 903 тыс. руб., аналогичная ситуация сложилась в ЗАО-фирма «Чебоксарская керамика» - сумма задолженности также осталась на прежнем уровне - 11 000 тыс. руб. В ООО «Промтрактор-Промлит», ОАО «Промтрактор» имеется текущая задолженность по оплате труда. Всего по информации Чувашстата на
01.07.2009г. на предприятиях Калининского района г. Чебоксары имелась
задолженность по оплате труда на сумму 77 648 тыс. руб.
По состоянию на 21.12.2009г. имелась задолженность по заработной плате в следующих организациях: ОАО «Промтрактор» - 64 392 тыс. руб. за октябрь-ноябрь, (на 31.12.2009г. долг погашен полностью); ООО «Промтрактор-Промлит» - 24 288 тыс. руб. за ноябрь, (на 31.12.2009г отсутствует); ОАО «ЧАЗ» - долг ликвидирован полностью; ООО «ВСК-Сетевая компания» - 3885 тыс. руб. (организация деятельность не осуществляет); ООО «УК «Парк» - 370 тыс. руб., ООО «СУ «Инкост» - задолженность полностью погашена.
По состоянию на 31.12.2009г. по результатам прокурорского вмешательства задолженность отсутствует: В ОАО «ЧАЗ», ОАО «Промтрактор», ООО «Промтрактор-Промлит», ООО «СУ «Инкост». Долг по оплате труда имеется в ООО «ВСК-Сетевая компания» 3 885 тыс. руб., ООО «УК «Парк» 370 тыс. руб.
Таким образом, в результате прокурорского вмешательства в декабре 2009 ликвидирована задолженность по оплате труда перед работниками ОАО «Промтрактор», ОАО «ЧАЗ», ООО «Промтрактор-Промлит» всего на 88,3 млн. руб. Общая задолженность по оплате труда с 92,9 млн. руб. на 31.12.2009г. уменьшилась до 4,3 млн. руб.
Ежемесячно проводятся заседания межведомственной рабочей группы при прокуроре района по вопросам исполнения трудового законодательства, на котором заслушаны руководители крупных организаций, таких как ОАО «ЧАЗ», ОАО «Промтрактор», ООО «Промтрактор-Промлит», ОАО «ВТК», ЗАО «Фирма «Чебоксарская керамика».
В ОАО «ВТК» и ЗАО «Фирма «Чебоксарская керамика» в декабре текущего года отсутствует задолженность по оплате труда, так как наблюдается улучшение финансово-хозяйственной деятельности, также во взыскании задолженности перед работниками (уволенные) принимают активное участие профсоюзные органы и комиссии по трудовым спорам предприятий, которыми своевременно оформляются и направляются для взыскания удостоверения КТС.
В отчетном периоде проведены проверки соблюдения требований трудового законодательства при проведении мероприятий по сокращению численности или штата, введения режима неполной занятости в ОАО «ЧАЗ», ОАО «Промтрактор», ООО «Промтрактор-Промлит», ООО «ККУ «Концерн «Тракторные заводы». В ходе проверки установлено, что в ООО «ККУ «Концерн «Тракторные заводы» режим неполной занятости не вводился,
сокращение численности работников не планируется, в ОАО «ЧАЗ», ОАО «Промтрактор» и ООО «Промтрактор-Промлит» всегда соблюдается процедура сокращения численности или штата работников, а также процедура увольнения по иным основаниям. В ОАО «ЧАЗ» режим работы в октябре-ноябре 2009г. утвержден соответствующим приказом с указанием на необходимость предоставления в каждом случае введения неполной рабочей недели (дня) графика работы подчиненным подразделениям. Нарушений
трудового законодательства в указанной части не выявлено.
Прокуратурой района по поручению прокуратуры ЧР и во исполнение п. 3.8 решения коллегии прокуратуры ЧР от 24.09.2009г. организованы и проведены проверки соблюдения законодательства об оплате труда в республиканских и муниципальных бюджетных учреждениях, в том числе обеспечение гарантированного минимального размера оплаты труда.
Проведенной проверкой соблюдения законодательства РФ в сфере оплаты труда в администрации Калининского района г. Чебоксары, в том числе в части обеспечения гарантированного МРОТ установлено следующее.
Также проанализирована работа прокуратуры района по соблюдению законодательства при выплате заработной платы в республиканских и муниципальных бюджетных учреждениях (детские сады и школы), расположенных на территории Калининского района г. Чебоксары.
В ходе настоящей проверки нарушений законодательства в части ознакомления работников муниципальных образовательных учреждений в установленные законом сроки о переходе на новую систему оплаты труда не выявлено.
Проанализирована работа прокуратуры района по соблюдению
законодательства об оплате труда в муниципальных учреждениях здравоохранения, расположенных на территории Калининского района г. Чебоксары.
За истекший период 2009г. в обозначенной сфере прокуратурой района проведено 178 прокурорских проверок (АППГ - 129), по ст. 145.1 УК РФ в отчетный период возбуждено 2 уголовных дела (АППГ - 0). Прокуратурой района возбуждено 90 дел об административных правонарушениях, в том числе 3 по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ (АППГ - 36 и 0 соответственно), внесено .137 представлений об устранении нарушений трудового законодательства (АППГ - 80), объявлено 31 предостережений о недопустимости нарушений трудового законодательства (АППГ - 42).
В интересах работников за истекший период 2009г. в суд направлено 5380 заявлений о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по заработной плате на общую сумму 61 827 тыс. руб. (АППГ - 2947 на общую сумму 17040 тыс. руб.). Из них рассмотрено судом 5221 заявление на сумму 60072 тыс. руб., в добровольном порядке удовлетворено 2243 заявлений на сумму 23967 тыс. руб., по остальным 2 978 заявлению принято решение о взыскании задолженности на сумму 36 105 тыс. руб.
Информация о состоянии законности при рассмотрении сообщений о преступлениях, предусмотренных ст. 145.1 УК РФ, и расследовании уголовных дел данной категории, в т.ч.:
Всего за истекший период 2009г. в Чебоксарском МСО СУ СК при прокуратуре РФ по ЧР зарегистрировано 66 материалов проверки с информацией о признаках совершенного на территории Калининского района г. Чебоксары преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ, из которых по 5 материалам возбуждены уголовные дела по ст. 145.1 УК РФ, в том числе 2 по материалам прокуратуры района.