Прокуратурой Калининского района г. Чебоксары во исполнение указанного поручения проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения населения качественной питьевой водой, по результатам которой установлено следующее.
На территории Калининского района г. Чебоксары граждане получают питьевую воду от водозаборных сооружений ОВС «Заовражная» г. Чебоксары. Контроль качества питьевой воды у потребителей осуществляется аккредитованными лабораториями ОАО «Водоканал» и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЧР - Чувашия».
Из представленной информации от АИЛЦ «ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЧР - Чувашия» следует, что в контрольных точках Калининского района г. Чебоксары качество питьевой воды за июль 2010 года соответствует гигиеническим нормативам.
Согласно данным ОАО «Водоканал» в июне 2010 года в Калининском районе г. Чебоксары по ул. Ашмарина, Магницкого, Ш. Руставелли, Гремячевская, и Шахчуринская выявлены несоответствия качества питьевой воды в водозаборных колонках по микробиологическим показателям. По нестандартным пробам питьевой воды ОАО «Водоканал» проведены работы по дезинфекции водопроводов, их промывке и выполнены контрольные лабораторные исследования. Качество питьевой воды после устранения недостатков соответствовало гигиеническим нормативам. В соответствии с п.3.2. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26 сентября 2001 г. N 24) качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.
Так, в целях улучшения качества жизни, сохранения здоровья населения Роспотребнадзором по ЧР проведена проверка на следующих территориях: рынок «Шупашкар», МДОУ «Детский сад №181», МДОУ «Детский сад №129», магазин «Евроспар». В вышеуказанных территориях взяты образцы водопроводной воды для установления их соответствия нормативам, предусмотренные действующим законодательством.
18.08.2010г. и 19.08.2010г. аккредитованным испытательным лабораторным центром проведены лабораторные исследования, в ходе которых установлено, что питьевая вода в вышеуказанных учреждениях по органолептическим и микробиологическим показателям соответствует требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизированных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (протоколы лабораторных испытаний №1-870-П, №1-871-П, №1-872-П,№1-873-П).
В адрес Управления Роспотребнадзора по ЧР - Чувашии обращение на некачественную питьевую воду от граждан Калининского района г. Чебоксары за истекший период 2010 года поступали 2 раза: по ул. Гагарина, д. 28 и пр. Тракторостроителей, д. 77. По результатам контрольных лабораторных исследований установлено, что качество питьевой воды соответствует гигиеническим нормативам.
Также, согласно информации, предоставленной Администрацией Калининского района г. Чебоксары установлено, что по вопросу мер, принимаемых по финансовому обеспечению и организации работы муниципальных предприятий, деятельность которых связана с водозабором и обеспечением населения питьевой водой, а также с передача объектов питьевого водоснабжения (водозаборов, водопроводных сетей и т.д.) в собственность, аренду или безвозмездное пользование третьими лицами в соответствии со ст.7 «Устава муниципального образования г. Чебоксары - столицы Чувашской Республики» (утв. Решением Чебоксарского городского собрания депутатов ЧР от 30.11.2005г. № 40) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности г. Чебоксары и организация в границах г. Чебоксары электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом отнесены к вопросам местного значения. В соответствии со ст.41 вышеуказанного Устава органом местного самоуправления города Чебоксары, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, является администрация города Чебоксары.
Фактов приостановления, ограничения или прекращения питьевого водоснабжения населения управляющими компаниями, товариществами собственников жилья и отдельно стоящими жилищными кооперативами администрацией района не выявлено.
За истекший период 2010 года в адрес администрации Калининского района г. Чебоксары обращений граждан о предоставлении питьевой воды ненадлежащего качества не поступало.
Таким образом, требования, установленные санитарно-эпидемиологическим законодательством, хозяйствующими субъектами и коммунальными службами соблюдаются, мероприятия, связанные с контролем и охраной за качеством питьевой воды осуществляются. Нарушений в сфере обеспечения населения качественной питьевой воды не обнаружено.
По результатам проведенной проверки оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.
В ходе проверки проверены следующие хозяйствующие субъекты района: ОАО «Текстильмаш», ОАО ЧОЭ «Энергозапчасть», ОАО «Акконд», ОАО «Букет Чувашии», ОАО «Чувашкабель», ОАО «ЧАЗ», ОАО «Лента», ОАО «Чувашнефтепродукт».
По результатам проверки установлено, что во всех указанных хозяйствующих субъектах заключены договоры с ОАО «Водоканал» на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, сбросы непосредственно в водные объекты от хозяйственной деятельности не осуществляются.
В ОАО «Акконд» производятся замеры проб и анализы по предельно-допустимым нормативам сбросов ливневых сточных вод по договору с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии ЧР», в случае превышения ПДН производится их оплата в рамках платы за негативное воздействие на окружающую природную среду. У данного предприятия имеется разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду от 28.06.2010 г. №1629 сроком действия до 28.06.2013 г. Добыча подземных вод ОАО «Акконд» не осуществляется.
В ОАО ЧОЭЗ «Энергозапчасть» заключен договор на сброс сточных вод и забор питьевой воды с ОАО «Водоканал» от 01.01.2003 г. № 0075. Сброс поверхностных сточных (дренажных) вод осуществляется на рельеф местности без специального разрешения, замеры проб сточных вод не производятся, система очистных сооружений на предприятии отсутствует. Добыча подземных вод не осуществляется. По данному факту прокуратурой района внесено представление директору указанного предприятия об устранении нарушений природоохранного законодательства РФ.
ОАО «Букет Чувашии» имеется горноотводный акт к лицензии на пользование недрами от 20.09.2000 г. для разработки Чебоксарского участка лечебных минеральных подземных вод. Производятся замеры проб сбросов в сточные воды согласно графика, в случае превышения ПДН производится оплата в рамках платы за негативное воздействие на окружающую природную среду.
ОАО «Лента» имеется акт консервации артскважины от 10.01.2007 г., мероприятия по ее использованию не производятся. В случае превышения ПДН при сбросе в сточные воды осуществляется оплата в рамках платы за негативное воздействие на окружающую среду.
ОАО «Чувашнефтепродукт» производственная деятельность не осуществляется, поскольку предприятие находится в стадии ликвидации. Артскважина, имеющаяся у предприятия, в настоящее время передается на баланс администрации г. Канаш.
РГУП «Чувашхлебопродукт» осуществляется сброс сточных вод на рельеф местности, разрешение в Ростехнадзоре РФ имеется от 22.07.2010 г. № 1913 сроком действия по 22.07.2013 г. Замеры проб сбросов в сточные воды осуществляются ЦЛАТИ, в случае превышения ПДН производится плата в рамках воздействия на окружающую природную среду.
ОАО «ЧАЗ» осуществляется сброс сточных вод на рельеф местности, замеры проб осуществляются аккредитованной лабораторией завода согласно графика. У предприятия имеется артскважина, лицензия на ее использование имеется сроком действия до 01.02.2012 г. в случае ПДН замеров сбросов предприятием производится плата в рамках платы за негативное воздействие на окружающую природную среду.
ОАО «Текс тнльмаш>> имеет две артскважины, на которые имеется лицензия сроком действия до 14.09.2012 г. Проект на выполнение разработки санитарной зоны для водозабора подземных вод в настоящее время находится на утверждении в ООО «Геомониторинг». В случае превышения лимитов сбросов в сточные воды предприятием производится оплата в рамках платы за негативное воздействие на окружающую среду. Прокуратурой района по результатам проверки внесено представление директору ОАО «Текстильмаш» об устранении нарушений природоохранного законодательства РФ, решается вопрос о возбуждении административного дела в отношении руководителя предприятия по ст. 7.3 КоАП РФ.
ОАО «Чувашкабель» осуществляет сброс сточных вод в ливневую канализацию через очистные сооружения, в случае превышения лимитов осуществляется их оплата в рамках платы за негативное воздействие на окружающую среду. У предприятия имеется артскважина, на которую имеется лицензия сроком действия до 26.07.2013 г., с 2007 г. указанная скважина законсервирована (имеется акт о консервации).
ЗАО фирма «Чебоксарская керамика» осуществляется сброс сточных (дренажных) вод в р. Кукшум без специального разрешения (лицензии), на основании проекта нормативов допустимых сбросов веществ. Артскважин у предприятия не имеется. Прокуратурой района директору ЗАО внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства РФ.