Старшим помощником прокурора Калининского района г.Чебоксары Багаутдиновым A.M. во исполнение указаний прокурора Чувашской Республики от 06.06.2006г №303 и от 10.07.2008г №43/8 проведено обобщение состояния законности в сфере земельных отношений за 3 квартал 2010 года.
В 3 квартале 2010 года администрацией г.Чебоксары торги по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для строительства многоквартирных жилых домов на территории Калининского района г.Чебоксары не проводились.
В указанный период на территории Калининского района г. Чебоксары распоряжением администрации г.Чебоксары от 25.08.2010 №2464-р ИП Бенде В.А. предоставлен земельный участок площадью 1264 кв.м. по улице Айзмана для строительства магазина товаров первой необходимости в аренду сроком до 01.08.2013, заключен договор аренды земельного участка от 11.08.2010 №230/4670-К;
Нарушений законодательства при принятии решений о предоставлении данного земельного участка не выявлено.
В истекшем периоде 20 Юг в прокуратуру района поступило (из прокуратуры ЧР) 1 обращение о нарушении администрацией г. Чебоксары градостроительного законодательства: от депутата Государственной Думы ФС РФ Шурчанова B.C. о нарушениях законодательства при строительстве многоквартирного жилого дома по пр.Тракторостроителей, позиция НА. По результатам рассмотрения обращения нарушений законодательства не выявлено.
Фактов незаконного предоставления земельных участков, нецелевого использования земельных участков либо пользования земельными участками с нарушением земельного законодательства не установлено.
Незаконные нормативные правовые акты в сфере строительства в указанный период прокуратурой района не выявлялись.
Полномочия по изданию правовых актов, определяющих правовое положение структурных подразделений и отдельных должностных лиц органов местного самоуправления, в компетенцию которых входят вопросы учета и предоставления земельных участков, выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию; архитектурной деятельности; организации информационного обеспечения; градостроительной деятельности отнесены к компетенции представительных и исполнительных органов власти г.Чебоксары, находящихся на территории Ленинского района г. Чебоксары и поднадзорных прокуратуре Ленинского района г. Чебоксары.
Нарушений сроков и порядка подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также злоупотреблений эксплуатирующими организациями доминирующим положение на рынке прокуратурой района не выявлялось.
За истекший период 2010 года уголовные дела в рассматриваемой сфере ОМ №2 и ОМ №3 УВД по г. Чебоксары (ОВД по Калининскому району г. Чебоксары), Чебоксарским межрайонным отделом СУ СК при прокуратуре РФ по ЧР не возбуждались и Калининским районным судом г. Чебоксары не рассматривались.
Земельных участков, предоставленных для строительства многоквартирных жилых домов ранее 2007 года, строительство на которых не начато, на территории Калининского района г. Чебоксары не имеется.
Проведенной в 3 квартале 2010 года проверкой установлено, что на основании приказа начальника муниципального учреждения «Служба муниципального земельного контроля г. Чебоксары» (г. Чебоксары, ул. 50 лет Октября, д. 22) Шорина М.И. от 01 июня 2010 года № 129 проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «Ресурс Плюс», расположенного по адресу: г. Чебоксары, М. Сапожникова, д. 9, об использовании предоставленного земельного участка, по результатам которой составлен акт проверки от 28 июня 2010 года.
В соответствии со ст. 2 ФЗ от 26.12.2009 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» осуществление государственного контроля (надзора) относится к компетенции уполномоченных органов государственной власти. Муниципальный контроль осуществляется органами местного самоуправления, уполномоченными на организацию и проведение на территории муниципального образова1ШЯ проверок осуществлении деятельности юридическими лицами, предпринимателями требований, установленных правовыми актами.
Исходя из положений вышеуказанного закона следует, что осуществление государственного контроля относится к исключительной компетенции органов государственной власти и местного самоуправления.
В этой связи возложение контрольно - надзорных функций на подведомственные государственным и муниципальным органам власти учреждения и предприятия и их осуществление противоречит законодательству.
В соответствии с уставом МУ «Служба муниципального земельного контроля г. Чебоксары» муниципальное учреждение создано распоряжением главы Администрации города Чебоксары от 14.12.2004 г., служба является некоммерческой организацией. Учреждение является юридическим лицом, курирование и регулирование деятельности которого осуществляется Чебоксарским городским комитетом по управлению имуществом.
По результатам проведенной проверки в отношении начальника муниципального учреждения «Служба муниципального земельного контроля г. Чебоксары» Шорина М.И. - возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 19.1 КоАП РФ (самоуправство), которое для рассмотрения направлено в Мировой суд Калининского района г. Чебоксары, решение по нему еще не принято.
Постановлением мирового судьи Калининского района г.Чебоксары от 17.08.2010 Шорин М.И. признан виновным в совершении административного правонарушения и привлечён к административной ответственности в виде штрафа.
Указанное постановление мирового судьи обжаловано начальником МУ «Служба муниципального земельно! о контроля г.Чебоксары» в Калининский районный суд г.Чебоксары.
Постановлением Калининского районного суда г.Чебоксары от 04.10.2010 в удовлетворении жалобы Шорина М.И. отказано.